<div class=TRS_Editor><div class="Custom_UnionStyle">
<p align="center">　</p>
<p align="center"><img style="BORDER-RIGHT-WIDTH: 0px; BORDER-TOP-WIDTH: 0px; BORDER-BOTTOM-WIDTH: 0px; BORDER-LEFT-WIDTH: 0px" src="./W020180402429084645508.jpg" _fcksavedurl="/webpic/W0201804/W020180402/W020180402429084645508.jpg" width="590" oldsrc="W020180402429084645508.jpg" /></p>
<p align="center">　　益阳市安化县人民检察院检察长 朱长均</p>
<p>　　当前，涉及检察机关的司法体制、监察体制改革已基本到位，检察机关的组织架构、工作重心、队伍结构等均发生了变化。如何整合与重构人力资源，进一步激发队伍活力、巩固改革成果，是基层检察院必须面对且无法回避的问题。</p>
<p>　　就安化县检察院而言，作为边远贫困地区检察院，存在着队伍结构失衡、人才流动频繁、核心办案力量严重不足等问题，目前，安化县检察院60个编制、58人。队伍中50岁以上19人、35岁以下28人，队伍结构十分不优；公诉、侦监部门等主要业务部门连续工作满5年的年轻干警少之又少，独挡一面的业务骨干严重缺乏，且平均每年都有4人考走调出。针对这一现状，我们就队伍建设进行了一些思考和探索：</p>
<p>　　一是建立适应职能任务转变的人力资源分配机制。主要包括：配强传统主业力量。对公诉、侦监这两个传统主业，配置了全院半数以上的员额检察官，县院今年公诉除分管院领导、协管专职委员外，另配备了11名干警、2名书记员，是历史上人数最多的公诉队伍。配优“朝阳主业”力量。主要是把民行检察工作特别是公益诉讼作为重要业务发展方向，配备5名干警，平均年龄32岁，其中研究生学历2人，还包括1名全日制民商法专业研究生、1名全省民行检察业务竞赛“十佳业务能手”。配精综合部门力量。按照15%的比例配备，把具备一专多能、一岗兼责的精干力量分配到综合部门。</p>
<p>　　二是构建以业绩为导向的奖惩激励机制。为体现奖优惩懒、多劳多得的激励机制，建立以业绩为导向的奖惩制度。注重平时考核和基础数据的收集，对地方政策性绩效考核等奖励不搞平均主义，以不同奖励反映不同贡献，体现不同价值；根据工作业绩与工作质效发放奖励性绩效考核奖金，按照工作量、工作业绩、考核排名等实施奖惩，倒逼干警全力创先争优。同时，对综合业绩突出的干部，优先纳入年度考核、推荐先进、员额遴选考虑，从而激发了干部干事创业的内生动力。</p>
<p>　　三是形成基于工作量变化的动态调剂机制。明确同一分管领导基于工作任务变化，可以对其分管部门工作人员实行动态调整，解决了诸多临时性工作难题。根据公诉、侦监办案任务重的实际，出台《安化县人民检察院员额检察官全员办理公诉、批捕、公益诉讼案件暂行规定（试行）》，初步核算起码能为公诉部门减轻15%的办案数，明确动态调整公诉、侦监办案力量的规则，实现工作量由内部平衡、潜力在内部深挖、资源从内部盘活的目的。</p></div></div>