双牌县检察院:助力生态环境保护_守护绿水青山湖南检察在行动

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　　为实现生态检察司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，在服务和保障绿色湖南建设中展现检察新作为，双牌县检察院充分发挥检察职能作用，多措并举，全力加强生态环境保护，构筑保护青山绿水司法屏障。
　　强化法律监督职责，严惩生态环境犯罪。坚持把司法办案作为服务生态文明建设的基本途径和主要手段，通过强化法律监督职能，参与生态环境保护。认真履行立案监督、批捕、追捕、公诉职能，加强对生态环境犯罪案件的立案监督、移送监督、侦查监督与审判监督，依法严厉打击破坏生态环境资源的刑事犯罪。重点打击重大坏境污染犯罪，以及非法占用农用地、盗伐滥伐林木以及危害公共卫生等犯罪；同时，加强对生态环境犯罪案件的立案监督、移送监督与侦查监督, 坚决杜绝“以罚代刑、有案不移、有案不立”的现象发生。2015年以来，共受理审查批捕污染环境、盗伐、滥伐林木等破坏生态环境资源领域案件15件23人，批准逮捕12件19人，有力地维护了全县生态资源建设。
　　健全两法衔接机制，深挖职务犯罪线索。积极探索环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制，加强与公安、环保、国土、林业等行政执法机关的沟通交流，建立联络员制度，完善信息共享体系，定期召开联席会议，定期清查执法记录，定期审查移送案件质量，派员参与河道保护、林地保护、候鸟保护等行政执法整治行动。2016年9月，针对双牌县永山公园存在倾倒建筑垃圾现象，及时向县环保局发出督促履职的检察建议书。10月9日，县政府组织县环保局、国土局、城管局、住建局等10多家单位召开了全县加强固体废弃物管理工作联席会议，县城管局制定出台了《双牌县城区建筑垃圾管理办法》。深挖国家机关工作人员在生态环境案件中贪污、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法犯罪行为，加大对破坏生态环境资源犯罪案件的打击力度。2015年依法办理了涉及10万余亩林地林权流转案件，以受贿罪、滥用职权罪对双牌县林业局林改办原主任胡某某等4人立案。
　　积极开展犯罪预防，服务生态环境建设。依法介入重大生态保护工程建设项目，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地开展法制宣传，从源头上预防破坏生态环境的刑事犯罪和职务犯罪案件的发生。2013年，针对农村集体土地征地补偿款的管理问题，提出“专户管理、专款专户、封闭运行”的检察建议，促成《双牌县农村集体土地征地补偿资金管理暂行规定》的出台。2014年10月，该规定在全县范围内推行。2015年5月，该规定的贯彻执行情况被纳入全县绩效考核指标。该规定执行以来，全县村组干部贪污、挪用集体土地征地补偿资金的案件数量逐年下降，不仅保障了专项资金的安全，还维护了失地村民的合法权益。坚持“一案一总结”、“一案一评析”，运用典型案例做好个案预防。发现生态文明建设中存在的管理制度漏洞，有针对性地提出检察建议，帮助涉案单位及相关部门建章立制，规范行政执法行为，扎实推进生态环境保护长效机制建设。
 
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